编者按

　　2026年是“十五五”开局之年。国家版权局日前印发《版权工作“十五五”规划》，明确未来5年版权工作的总体要求、主要目标和重点任务，为推进版权强国建设、推动版权事业高质量发展擘画了新蓝图。

　　2026年10月15日《中国新闻出版广电报》《版权监管周刊》推出《版权工作“十五五”规划》专刊，邀请版权管理部门、行业机构及学界、法律界专家，结合工作实践，深入研读《规划》的重点部署，探讨新时代版权工作的新思路、新路径，为推动“十五五”时期版权事业高质量发展凝聚智慧、提供借鉴。

奋力书写版权事业高质量发展新篇章

作者：袁学术

　　2026年是“十五五”开局之年，国家版权局印发《版权工作“十五五”规划》，明确了“十五五”时期版权工作总体要求、主要目标、重点任务与“十大工程”，为未来5年全国版权事业擘画发展蓝图。江苏版权工作立足产业基础与实践积累，对标《规划》部署，坚持保护与发展并重，以强化版权保护生态、优化版权公共服务、扩大版权对外传播为抓手，全面推进版权治理体系和治理能力现代化，努力推动江苏版权事业持续走在全国前列。

　　江苏是文化大省、产业大省，版权产业根基扎实。“十四五”期间，江苏版权产业增加值突破1.07万亿元，占全省GDP比重稳定保持在8.3%以上，核心版权产业贡献率超全国平均水平。“吴江丝绸”版权保护模式获世界知识产权组织（WIPO）全球推广，入选国家知识产权强国建设典型案例。全省获评中国版权金奖3个。南通市成功创建全国版权示范城市，全省新增全国版权示范单位14家、示范园区（基地）5个。9个案例入选版权强国建设典型案例，江苏省、扬州市、苏州市吴中区、宜兴市先后入选全国民间文艺版权保护与促进试点地区。获全国查处重大侵权盗版案件有功单位和有功个人344项，连年承办全国打击侵权盗版集中办案行动。多项指标稳居全国第一方阵。站在“十五五”新起点，江苏版权工作将对标《规划》部署，立足江苏实际，统筹版权创造、运用、保护、管理、服务全链条，把《规划》蓝图转化为地方落地的具体行动。

　　筑牢协同保护屏障

　　构建激励创新的版权保护生态

　　《规划》提出要健全统一协调的版权行政保护机制，完善多元联动的版权协同保护格局，持续推进重点领域版权秩序治理工程、软件正版化工作长效机制完善工程。江苏坚持以实战导向完善版权快速协同保护体系。

　　深化部门协同配合。健全跨区域、跨部门版权协同保护机制，做优做强“剑网·江苏”集中办案特色品牌，统筹落实“剑网”“剑影”和“青少年版权保护季”等国家专项行动部署，压实网络平台主体责任，聚焦网络文学、网络游戏、网络视听、教材教辅、文创家纺等重点领域强化治理。

　　强化版权社会共治。深入实施“正版护航”行动，建立版权保护重点企业名录。顺应数字化、网络化、智能化趋势，升级优化江苏省版权智能服务平台，拓展AI识别、大数据固证、侵权监测、通知下架等功能。深化版权纠纷“总对总”在线诉调对接，推动形成政府监管、司法保护、行业自律、社会监督为一体的版权社会共治新格局。

　　深入推进软件正版化工作。坚持正版化与信息化相结合，强化“人防”+“技防”举措，持续巩固党政机关、国有企业、金融机构正版化成效，将工作向教育、医疗卫生等重点行业延伸，健全采购、运维、资产管理、年度报告全链条长效机制，夯实数字环境下软件版权保护根基。

　　提质增效公共服务

　　打造规范高效的版权服务机制

　　《规划》部署全国统一著作权登记平台建设工程、版权金融生态综合试点工程。江苏立足现有基层服务网络，打通版权确权、交易、融资、转化服务链条，让版权服务直达市场主体。

　　优化版权登记服务。强化基层版权工作站建设，主动对接全国统一著作权登记平台建设任务，先行统一省内作品登记的数据标准、流程规范与接口规范，运用区块链、大数据优化登记服务，为今后与国家级平台无缝对接做好准备，不断提升登记便捷度与数据质量。

　　推动版权成果转化运用。组织参展中国国际版权博览会、北京国际图书博览会等版权交易展会，加强江苏国家版权贸易基地建设，推动版权行业协会与著作权集体管理组织合作，促进版权工作与各相关产业融合发展。

　　深入开展版权金融生态综合试点。会同有关部门完善版权金融支持保障措施，解决版权质押融资中的价值评估、风险补偿、质权处置等问题，推动版权保险、版权证券化等金融产品和服务创新，实现版权、产业、金融良性互动。

　　构建版权社会服务体系。充分发挥服务机构、行业协会、高等院校作用，开展版权监测、鉴定、维权、调解、评估、宣传和理论研究等工作，构建主体多元、协同高效的版权社会服务格局。

　　深耕民间文艺版权保护与促进工作。总结推广和持续放大省、市、县三级试点经验成果，激活民间文艺版权价值，促进中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，带动地方版权工作整体提升。

　　讲好江苏版权故事

　　营造尊重版权的良好社会环境

　　《规划》明确提出建设尊重版权社会环境、推进版权国际传播创新工程的目标任务。江苏坚持对内宣传厚植社会版权意识，对外传播展示中国版权地方实践。

　　强化典型示范引领。积极组织申报中国版权金奖、版权强国建设典型案例和全国民间文艺版权试点，积极培育世界知识产权组织版权保护优秀案例示范点。

　　强化精准化宣传。大力宣传典型版权企业实践案例，引导企业自觉履行尊重和保护版权的社会责任。积极组织企业参加版权国际传播和展览展示活动，讲好江苏版权故事。加强重点案件常态化宣传，增强市场主体信心，震慑侵权盗版分子。

　　强化大众化宣传。做强立体化版权宣传教育矩阵，擦亮“百堂苏版课”“优秀版权企业全省行”等宣传品牌。结合世界知识产权日、世界图书与版权日等重要时间节点，以及全国知识产权宣传周、“全民阅读活动周”等重点活动，举办版权主题宣传活动，发布年度版权保护数据、案例等权威信息，扩大版权影响力。

　　强化版权人才队伍建设。完善多层次版权人才培养体系，深化版权执法专家库建设，培养版权执法骨干力量。推动江苏省版权研究中心加强版权研究教育工作，鼓励版权从业者申报知识产权师专业职称，夯实版权事业人才根基。

　　蓝图已经绘就，关键在于落实。下一步，江苏版权战线将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于知识产权工作的重要论述，全面落实《规划》部署要求，全面提升版权创造、运用、保护、管理、服务综合水平，为建设知识产权强国、社会主义文化强国贡献江苏版权力量。

　　（作者为江苏省委宣传部版权管理处处长）